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論證會上，與會專家一致認為，《綱要》主題鮮明，結構嚴謹，特別是對創(chuàng)新驅動、深化改革、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)文明、脫貧攻堅等提出了一系列新部署、新舉措，全 面落實中央“五大”發(fā)展理念和深入落實“四個 全 面”戰(zhàn)略布局，切合省情實際，對于指引“十三五”及今后一個時期發(fā)展具有重大意義。專家們還從規(guī)劃發(fā)展目標、創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展、對外開放、新型城鎮(zhèn)化、篇章結構等方面提出了建設性的意見和建議。

會上，西安建筑科技大學校長蘇三慶根據(jù)自己的理解對“十三五”規(guī)劃《綱要》提出了幾點建議：

第 一，陜西省是一個科教大省，也是一個人才技術大省，有人才技術的優(yōu)勢。在科技引領篇中，對我省高校和科研院所的優(yōu)勢、作用強調(diào)不夠，應該建立由政府、企業(yè)、高校和科研院所共同參與的、能夠真正在資源上共享的協(xié)同創(chuàng)新機構或者聯(lián)盟或者體系。

第 二，在“十三五”規(guī)劃當中，應把建筑業(yè)作為我省發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以前，全國各省都把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間我省弱化了這點，所以現(xiàn)在全省建筑業(yè)GDP貢獻還不到8%。在“一路一帶”建設大背景下，作為西部欠發(fā)達地區(qū)，建設的發(fā)展還應該是主要的，所以建筑業(yè)的支撐還應該加強，應該達到8%或者再高。要把建筑業(yè)作為一個真正的支柱產(chǎn)業(yè)，省上應有一些重點措施和配套政策。比如，加強陜西建筑業(yè)特級資質(zhì)。目前，陜西特級資質(zhì)只有一個，浙江一個縣就有，我們特級資質(zhì)少，重大的大型工程，陜西施工力量承接的可能性就低。

第 三，在城鎮(zhèn)化方面，我們要開放式發(fā)展，不能是封閉式的。要把西安在沿絲綢之路城市帶的地位提出來，這樣，西安在整個西部的定位和在全國大城市發(fā)展的定位上就排上名了。

第 四，在城市化上，對縣城的發(fā)展應該再加強。應大力發(fā)展十到二十萬人的中小城市，這樣的中小城市要做到既能安居，又能樂業(yè)。產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基礎設施，包括國家當前提倡的城市發(fā)展戰(zhàn)略——智慧城市、綠色城市、人文城市等，都可以體現(xiàn)出來。